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近期，生態(tài)環(huán)境部召開全國環(huán)評“放管服”工作推進視頻會，深入學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神，落實中央巡視整改工作要求，就嚴(yán)厲打擊環(huán)評弄虛作假行為、優(yōu)化小微企業(yè)項目環(huán)評工作進行部署。

會議強調(diào)，統(tǒng)籌推進環(huán)評“放管服”改革是貫徹落實黨中央國務(wù)院決策部署的重大政治任務(wù)，是在發(fā)展中守住綠水青山第一道防線的根本保障，是打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)的內(nèi)在要求，是推進環(huán)境治理體系現(xiàn)代化的長遠之策。

此次會議分析了環(huán)評“放管服”工作面臨的形勢和問題，強調(diào)指出：

一、提高政治站位，統(tǒng)一思想認識。地方政府要加強領(lǐng)導(dǎo)部署，強化基層環(huán)評審批和執(zhí)法監(jiān)管力量。各級環(huán)評審批部門，要抓緊制定工作施工圖，守好“源頭預(yù)防”陣地。

二、明確各方責(zé)任，形成工作合力。要進一步明確有關(guān)部門職責(zé)和協(xié)作機制，自覺盡職履責(zé)，層層抓好落實，強化報告、調(diào)度和通報。

三、立即部署行動，嚴(yán)懲弄虛作假。要集中查處一批環(huán)評弄虛作假和嚴(yán)重質(zhì)量問題，對超過技術(shù)能力承攬業(yè)務(wù)、蓄意擾亂市場秩序的單位和人員實施靶向監(jiān)管。

四、強化溯源追責(zé)，形成常態(tài)機制。完善環(huán)評違法問題線索“發(fā)現(xiàn)、溯源、查處”的閉環(huán)工作機制，圍繞環(huán)評質(zhì)量和落實加強常態(tài)化監(jiān)管。

五、優(yōu)化環(huán)評審批，提升服務(wù)質(zhì)量，在“咨詢”“辦事”“共享”方面落實服務(wù)要求。

六、強化宣傳引導(dǎo)，規(guī)范市場秩序。開展正反兩個方面的宣傳，發(fā)揮信用監(jiān)管威力。指導(dǎo)環(huán)評單位嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價等法律規(guī)定、公開服務(wù)內(nèi)容和收費標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)行業(yè)協(xié)會等組織加強行業(yè)自律。

此次會議還解讀了《關(guān)于嚴(yán)懲弄虛作假提高環(huán)評質(zhì)量的意見》《關(guān)于優(yōu)化小微企業(yè)項目環(huán)評工作的意見》《環(huán)評與排污許可監(jiān)管行動計劃（2021-2023年）》等生態(tài)環(huán)境部近期印發(fā)的重要文件。

《環(huán)評與排污許可監(jiān)管行動計劃（2021-2023年）》進一步加大環(huán)評與排污許可監(jiān)管力度，推動監(jiān)管制度化、常態(tài)化?！缎袆佑媱潯芬?，各級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)聚焦重點區(qū)域和重點行業(yè)的突出問題，聚焦影響環(huán)評制度源頭預(yù)防效力發(fā)揮、影響固定污染源排污許可全覆蓋、群眾反映集中的違法違規(guī)行為，依法嚴(yán)肅查處，嚴(yán)厲打擊和遏制環(huán)評弄虛作假、粗制濫造、不落實環(huán)評要求、無證排污、不按證排污等違法行為。

《關(guān)于嚴(yán)懲弄虛作假提高環(huán)評質(zhì)量的意見》著眼環(huán)評弄虛作假問題，環(huán)評質(zhì)量是環(huán)評工作的“生命線”，此意見為嚴(yán)厲打擊環(huán)評領(lǐng)域弄虛作假行為，強化溯源機制和責(zé)任追究制度，進一步發(fā)揮環(huán)評源頭預(yù)防作用提供依據(jù)。列出環(huán)評領(lǐng)域弄虛作假的四種情形；落實相關(guān)單位和人員責(zé)任；加強環(huán)評溯源和責(zé)任追究，要求對環(huán)評弄虛作假單位、責(zé)任人等依法從嚴(yán)處罰，嚴(yán)重者可禁止從業(yè)；同時對加強環(huán)評質(zhì)量監(jiān)管的保障工作作出指導(dǎo)，要求從推動信息化建設(shè)；提升隊伍能力；規(guī)范行業(yè)秩序；加強宣傳引導(dǎo)；強化社會監(jiān)督等方面為加強環(huán)評質(zhì)量監(jiān)管、嚴(yán)打弄虛作假行為做好保障。

《關(guān)于優(yōu)化小微企業(yè)項目環(huán)評工作的意見》聚焦小微企業(yè)，小微企業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的生力軍，在擴大就業(yè)、穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、繁榮市場、滿足人民群眾需求等方面發(fā)揮著重要作用，事關(guān)民生和社會穩(wěn)定大局。所以此意見從簡化流程、提升服務(wù)、加強監(jiān)管和強化保障幾大方面對小微企業(yè)項目環(huán)評作出指導(dǎo)，探索簡化小微企業(yè)項目環(huán)評模式；要求從咨詢服務(wù)、費用問題、技術(shù)支持等方面幫扶小微企業(yè)做好環(huán)評工作；與此同時，也加強監(jiān)管，優(yōu)化環(huán)評流程的同時確保小微企業(yè)環(huán)保要求不能降低；意見還要求從完善環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施、推進監(jiān)測數(shù)據(jù)共享、鼓勵公眾監(jiān)督、強化能力建設(shè)四方面強化保障，更好推進小微企業(yè)改革舉措落地見效。此意見為進一步優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)小微企業(yè)活力，推進綠色發(fā)展提供了依據(jù)。

從近期生態(tài)環(huán)境部針對環(huán)評工作制度的頻頻“出招”，不難看出國家整改的巨大決心。長久以來，環(huán)評圈亂象叢生，松弛的監(jiān)管之下，基層環(huán)評中介機構(gòu)編制質(zhì)量良莠不齊、編制費用居高不下、編制周期冗長煩苛、部分編制機構(gòu)以價取勝、環(huán)評報告話語權(quán)偏移、環(huán)評人員苦不堪言，從而阻礙生態(tài)環(huán)境發(fā)展進程。因此環(huán)評改革迫在眉睫，當(dāng)然環(huán)評改革絕非一日可成，需要發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，不斷完善。整治環(huán)評亂象，讓環(huán)評工作真正成為發(fā)展中守住綠水青山的第一道防線，成為預(yù)防生態(tài)環(huán)境污染的前沿陣地。

數(shù)據(jù)來源：

生態(tài)環(huán)境部全國環(huán)評“放管服”工作推進視頻會、《關(guān)于嚴(yán)懲弄虛作假提高環(huán)評質(zhì)量的意見》

《關(guān)于優(yōu)化小微企業(yè)項目環(huán)評工作的意見》、《環(huán)評與排污許可監(jiān)管行動計劃（2021-2023年）》